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        市人民政府關于印發 棗陽市愛國衛生管理辦法的通知

        日期:2019-05-20 11:29     字體:[         ]   打印

         

               各鎮人民政府、街道辦事處,開發區管委會,管理區委員會,市政府各部門:

               現將《棗陽市愛國衛生管理辦法》印發給你們,請認真遵照執行。

        棗陽市人民政府

         2019年5月15日

               棗陽市愛國衛生管理辦法

               第一條為了完善公共衛生體系建設,深入持久地開展愛國衛生運動,提高城鄉居民健康水平,根據有關法律法規和《湖北省愛國衛生條例》《襄陽市愛國衛生管理辦法》,結合我市實際,制定本辦法。

               第二條本辦法所稱愛國衛生工作是指強化全民健康意識,養成文明衛生習慣,改善衛生條件,減少健康危害因素,提高公民健康水平的社會性、群眾性衛生活動。

               第三條在我市行政區域內的國家機關、社會團體、企事業單位及其它組織(以下簡稱單位)和個人,均應遵守本辦法。

               第四條愛國衛生工作實行政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監督的原則。

               第五條組織開展愛國衛生工作是各級人民政府的職責。各鎮(辦、區)必須把愛國衛生工作納入國民經濟和社會發展總體規劃,將衛生城鎮創建和健康村鎮建設、健康教育和健康促進、病媒生物預防控制、農村改廁等愛國衛生工作所需專項補助經費列入財政預算,將健康政策相關內容納入城鄉規劃、市政建設、道路交通、社會保障等各項公共政策并保障落實,保證愛國衛生工作與經濟建設和社會進步協調發展。

               第六條市愛國衛生運動委員會(以下簡稱愛衛會),由市政府有關部門和相關單位組成,在市政府領導下負責組織管理和協調全市愛國衛生工作,其主要職責是:

              (一)貫徹實施有關愛國衛生工作的法律、法規、規章;

              (二)規劃、部署和協調全市愛國衛生工作,動員社會全體成員參與愛國衛生活動;

              (三)組織開展衛生城鎮、衛生社區(村)、衛生單位創建活動等;

              (四)對全市衛生狀況進行監督、檢查和評估;

              (五)廣泛開展健康城市、健康村鎮、健康社區、健康單位、健康家庭建設活動,大力開展健康教育和全民健身活動,普及健康知識,提高人民群眾健康水平;

              (六)組織動員各單位和廣大群眾開展病媒生物預防控制及農村改廁工作;

              (七)組織實施應對突發公共衛生事件的愛國衛生工作,督導、協調有關部門對健康危害因素采取綜合干預措施;

              (八)承辦市政府交辦的其它工作。愛衛會的日常工作由愛衛會辦公室承擔。

               第七條愛衛會的工作實行委員部門分工負責制。自然資源和規劃、住建、城管、環保、衛生健康、文化旅游、教育、農業農村、水利、公安、交通運輸、商務、市場監督管理等成員單位按照職責分工,發揮職能作用,依法監督管理,做好愛國衛生工作。

               第八條愛衛會每年定期召開愛衛會全體會議,研究、部署愛國衛生工作,解決全市愛國衛生工作中的突出問題。

               第九條各鎮(辦、區)、大型企事業單位,負責本轄區或本單位的愛國衛生工作。村(社區)委員會和其它單位應當確定人員負責愛國衛生工作。

               第十條加強城鄉基礎衛生和公共體育設施建設,鼓勵國內外組織和個人捐贈、投資興建各類基礎衛生和體育設施。

               第十一條各相關部門應當將健康教育列入公民素質教育的重要內容,建立健全健康促進與教育體系,提高健康教育服務能力,從未成年人抓起,普及健康科學知識,加強精神文明建設,發展健康文化,移風易俗,培育良好的生活習慣,推進全民健康生活方式,提高全民健康素養。

              (一)相關職能部門應結合各自工作職責,廣泛宣傳普及健康知識,提高公民健康素養水平;

              (二)各新聞媒體應當定期安排健康教育專題欄目,適時宣傳報道愛國衛生先進典型,批評不衛生行為;

              (三)各級各類學校和托幼機構應當開設健康教育課,重點對未成年人進行衛生和健康知識教育,中小學應保障學生校內每天體育活動時間不少于1小時;

              (四)各單位辦公場所以及廣場、車站等大型公共場所設置的電子屏幕、公益廣告和宣傳專欄應有衛生防病宣傳和健康教育等愛國衛生內容。

               第十二條加強吸煙危害健康的宣傳教育。

               禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告。

               禁止在會議室、影劇院、商場(超市)、醫院、賓館、歌舞廳、網吧、候車室和公共交通工具等公共場所內吸煙。公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳,并配備專(兼)職人員對吸煙者進行勸阻。

               禁止吸煙的公共場所應當設立醒目的禁止吸煙標志。

               市場監管、衛生健康等相關部門應依法查處違法發布煙草廣告、公共場所吸煙行為。

               第十三條各鎮(辦、區)應當認真執行國家有關市容環境衛生管理法律法規,結合本地發展需要,編制城市市容環境衛生專業規劃,分步實施,使本地市容環境衛生達到《城市容貌標準》《城市環境衛生質量標準》等國家市容環境衛生質量標準規范。

               第十四條公民應當自覺維護城市環境衛生。禁止下列行為:

              (一)城區的街道、廣場、綠地、居民區和其它公共場所隨地吐痰、便溺,亂倒垃圾、污水、糞便,亂棄動物尸體,亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料袋和食品包裝物等廢棄物,在樹木、地面、建筑物、構筑物或者其它公共設施上刻畫、涂寫或者未經批準隨意張掛、張貼;

              (二)城區內飼養雞、鴨、鵝、食用鴿、兔、羊、豬等家禽家畜;因教學、科研以及其它特殊用途需要飼養的,依照有關規定執行;

              (三)攜帶、遛放的寵物隨地便溺不予清理;

              (四)攜帶犬(貓)等寵物乘坐公共交通工具、進入室內公共場所。

               第十五條各級環境衛生管理部門應對轄區內環境衛生管理情況定期進行檢查考核,并公布結果。

               第十六條各鎮(辦、區)應當對本轄區環境質量負責,采取措施保護和改善環境質量,確保轄區內各項污染物達標排放,使各項環境指標符合國家環境質量標準要求。

               第十七條城區飲食業經營者,必須采取有效措施,防治油煙、噪聲等環境污染。餐廚廢棄物應集中收集無害化處理,不得隨意處置。

               第十八條食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動,對社會和公眾負責,積極預防食源性疾病和食物中毒事故發生,保證食品安全,接受社會監督,承擔社會責任。

               第十九條旅店、理發美容、歌舞廳、公共浴室、游泳場館、網吧等公共場所經營者,應按規定健全衛生制度,落實清洗、消毒、通風等衛生措施,使公共場所室內外衛生指標達到國家有關標準要求。

               第二十條城鎮新建、改建、擴建各類公共場所(包括學校、托幼機構、醫療機構),必須把衛生基礎設施納入建設項目,同步規劃、同步設計、同步審批,確保建立完善的垃圾、糞便、污水收集處理和供、排水系統。

               各單位必須配備必要的垃圾箱等基本衛生設施。

               第二十一條施工單位應當收集、處理渣土、垃圾、糞便和污水,清除建筑工地內病媒生物等有害生物的孳生場所,建筑工地的宿舍、廚房、廁所應當符合衛生要求。

               第二十二條各鎮(辦、區)、村(社區)委員會應當組織轄區單位和居民,定期開展殺滅病媒生物、清除其孳生場所的活動,使其密度控制在國家規定的指標之內。

               殺滅病媒生物等有害生物所需的藥械費用,由受益者負擔;受益者不明的,由當地人民政府負擔。

               第二十三條各鎮(辦、區)應當將農村環境衛生與環境污染治理納入鄉村振興戰略規劃,整治村莊環境,治理“臟、亂、差”,改善農村居民衛生條件,建設符合衛生要求的飲用水設施,確保生活飲用水安全衛生。

               全面推行農村無害化衛生廁所建設,農村戶廁、公廁應達到糞便無害化處理標準。

               第二十四條每年四月份為全市愛國衛生月,集中開展以整治“臟、亂、差”為主要內容的城鄉環境衛生整治活動。

               第二十五條愛衛會應每年組織愛國衛生工作檢查,開展衛生城鎮、衛生社區(村)、衛生單位和無煙單位考核,開展健康城市、健康村鎮建設監測和評估。

               未獲得衛生城鎮、衛生社區(村)或者衛生單位稱號的,不得評為文明城鎮、文明社區(村)或者文明單位。

               第二十六條愛衛會應當根據工作需要聘任愛國衛生督查員,對轄區內的愛國衛生工作進行監督、檢查、指導。

               愛國衛生督查員在履行職責時,應當出示相關證件,有關單位和個人應當提供有關資料,接受監督、檢查和指導,任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。

               第二十七條任何單位和個人有權舉報違反本辦法的行為。愛衛會辦公室對單位和個人舉報應當及時處理。

               第二十八條違反本辦法的行為,由有關部門依照本辦法的規定處理;未處理的,愛衛會辦公室或者督查員有權督促該部門依法處理;拒不處理的,由愛衛會辦公室建議市政府或者上級主管部門追究主管人員和直接責任人員的行政責任。

               第二十九條未依照本辦法第七條的規定履行相應職責的,由愛衛會責令改正、通報批評,或者建議市政府追究主管人員和直接責任人員的行政責任。

               第三十條由下列行為之一的,由環境衛生管理部門或者依法確定的其它行政管理部門按照《襄陽市愛國衛生管理辦法》的規定予以處理:

              (一)違反本辦法第十四條第一項、第三項規定的,責令予以清理或者清除,可以并處警告、10元以上200元以下罰款;

              (二)違反本辦法第十四條第二項規定,城區內飼養家禽家畜的,責令限期處理,逾期不處理的,予以沒收。

               第三十一條違反本辦法第二十二條規定,拒絕開展殺滅有害生物活動的,由愛衛會辦公室給予批評教育,責令限期改正;逾期不改的,可對相關責任人提出行政處分的建議,并指定專業機構代為開展殺滅工作,其發生的費用由相關單位和個人承擔。

               第三十二條愛衛會成員單位、愛衛會辦公室工作人員、愛國衛生督查人員在愛國衛生工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門通報批評;情節嚴重的,應給予政務處分;構成犯罪的,依法追究法律責任。

               第三十三條本辦法由愛衛會辦公室負責解釋。

               第三十四條本辦法自印發之日起施行,有效期5年。

         

        棗陽市人民政府辦公室

        2019年5月15日

         

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